ВходРегистрация

76-Е ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА «ИНТЕГРАЦИЯ».ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА. 23.10.2017. ЗАКОН ОБ ОЦЕНКЕ ПОЛУЧИЛ ПЛОХУЮ ОЦЕНКУ

24.10.2017
76-Е ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА «ИНТЕГРАЦИЯ».ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА. 23.10.2017. ЗАКОН ОБ ОЦЕНКЕ ПОЛУЧИЛ ПЛОХУЮ ОЦЕНКУ

Российская власть активно взялась за регуляцию практически всех отраслей бизнеса. Строительную отрасль, например, лихорадит от ужесточения правил при заключении договоров долевого строительства… Отзыв лицензий у крупнейших банков уже ни у кого не вызывает удивления…
Пожалуй, нет такого бизнеса в РФ, который бы не подвергся со стороны контролирующих органов «санации».

Но то, что затеяло Министерство экономического развития с оценочной отраслью иначе, чем «театр абсурда» не назовешь. Об этом шла речь на мероприятии, которое проходило 23.10.17 в Общественной палате.

 

РОКОВАЯ ДАТА 

Федеральный закон №172-ФЗ требует от оценщиков, чтобы они сдали квалифицированный экзамен на вход в профессию до 1 апреля 2018 года. С начала организации приема экзамена в конце августа попытали счастье 560 человек, а сдали только 364.

В стране насчитывается примерно 22 тыс. оценщиков  не трудно посчитать, что если такие темпы сохранятся, то большая их часть экзамены так и не успеют сдать. После 1 апреля 2018 года в России число таких специалистов сократится в разы.

 

НЕ ДОЙТИ, НЕ ДОЕХАТЬ

Ситуация осложняется тем, что многие оценщики из регионов просто физически не в состоянии приехать на экзамен. Для такой огромной страны этот вопрос не был изначально решен. Многим специалистам приехать в Москву на экзамен по разным причинам невозможно. Одни не могут оставить бизнес, у других – маленькие дети, у третьих элементарно не запланированы лишние траты на перелет и московские гостиницы.
Практически нет сомнений, что многие так и не сумеют сдать эту экзаменационную сессию не по причине нехватки знаний, а потому, что не смогут на нее попасть.

 

ПРОСТОР ДЛЯ КОРРУПЦИИ

Очень много претензий к самому тексту закона, в том числе и у генеральной прокуратуры. Например, согласно закону, в помещении, где проводится сдача экзамена, предусмотрено дополнительное место. Для кого? Это открывает возможность для разного рода злоупотреблений. 

Не предусмотрена возможность апелляции как по поводу споров о правильности ответов, так и апелляция к формулировкам самих вопросов. 

Все это предоставляет возможность экзаменаторам использовать свое служебное положение в корыстных целях. 

По мнению вице-президента Российского общества оценщиков Евгения Неймана, отодвигать сроки экзаменов без изменения формата и сути закона бессмысленно. Его следует кардинально перерабатывать, многие формулировки в нем просто абсурдны. И в первую очередь следует открыть вопросы, которые почему-то тщательно скрываются. Даже неизвестно, кто их составлял. Они же требуют публичного обсуждения в профессиональном сообществе. 

По мнению вице-президента Ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков» Алексея Каминского, «задача экзамена в том, чтобы повышать уровень оценщиков, а не просто давать ответы на какие-то вопросы, многие из которых имеют слабое отношение к профессии».

 

ЕДИН В ТРЕХ ЛИЦАХ

Отныне предлагается деление оценщиков по трем направлениям: оценка движимого имущества, недвижимого имущества и оценка бизнеса. До сих пор такого деления не существовало, оценщик был един в трех лицах. И никаких особых проблем это не порождало. 

А что будет теперь? Отныне для оценки объекта придется приглашать целую бригаду специалистов. Один будет оценивать движимые активы, другой – недвижимые, третий – сам бизнес. Это приведет к резкому росту затрат на эти услуги.

 

СРО В ОПАСНОСТИ

Введение экзаменов в нынешнем формате приведет к разрушению системы саморегулирования в оценочной сфере. Даже если формально саморегулирование не исчезнет, оно превратится в фикцию. При этом, как замечает вице-президент СРО «Региональная Ассоциация оценщиков» Кирилл Кулаков, сами оценщики выступают за ужесточение правил входа в профессию. Но представленная модель ни с кем не обсуждалась. Она требует совсем иных подходов. И участие СРО тут крайне важно. 

Ведь сдача экзамена не решает проблем достоверности оценок; если оценщик совершить профессиональную ошибку, то проходил ли он тестирование или нет, ничего не меняет.

 

ВЕК ЖИВИ, ВЕК УЧИСЬ

Отдельный вопрос вызывает норма закона, обязывающая оценщиков проходить экзамен каждые три года. А если он занимается тремя видами оценки, значит, ему надо постоянно сдавать полноценную сессию из трех экзаменов. К чему такой контроль? 

Ведь водителей не заставляют пересдавать правила ПДД? И профессор не должен регулярно подтверждать свои знания.

Представитель Минэкономразвития полагает, что таким образом можно повысить качество оценочных услуг. Иначе, например банки, будут создавать свои подразделения для оценки. Рассуждать таким образом, это все равно, что «путать деревянное с холодным». Заказную оценку может сделать и высоко квалифицированный специалист. Именно СРО могло бы быть тем фильтром, который бы отсеивал недобросовестных оценщиков.

Нужен совсем иной подход – речь должна идти о повышении квалификации, а не о повторной переэкзаменовке каждые три года.

Первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету а налогам Сергей Катасонов признает, что сложившаяся ситуация явно ненормальная. Она касается не только прав самих оценщиков, но и всех граждан. Принятый закон угрожает обрушить всю оценочную отрасль.
Нужно принимать законы, которые улучшают положение субъектов бизнеса, а не осложняют его.


<- назад
Поделиться
  • 07.11.2018

    86-Е ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА «ИНТЕГРАЦИЯ». ГД РФ. 7.11.18. ГКО: «А СУДЬИ КТО»?

    Министерство экономического развития решило поменять кардинальным образом процедуру оспаривания кадастровой оценки. Новый законопроект предусматривает отмену досудебных комиссий и предлагает несогласным вначале обратиться с претензией в само государственное бюджетное учреждение (ГБУ), которое и производило эту оценку. Эта тема была одной из центральных на заседании Рабочей группы при ГД РФ по имущественным налогам, кадастровой оценке и оценочной деятельности, которое прошло 7.11.18.
  • 11.10.2018

    КОНФЕРЕНЦИЯ И ЭКСКУРСИОННАЯ ПРОГРАММА НА ЛАЗУРНОМ БЕРЕГУ

    Уважаемые дамы и господа! Международный клуб инвесторов «ИНТЕГРАЦИЯ» совместно с французскими бизнес-партнерами и знаменитым коллекционером Ренэ Герра имеют честь пригласить Вас посетить французскую Ривьеру с 11 по 14 октября. Поездка включает посещение закрытых для общего просмотра исторических мест русской эмиграции и частной коллекции русского искусства в сопровождении мэтра РЕНЭ ГЕРРА, а также конференцию с французскими деловыми кругами и посещение мест, выгодных для инвестиций на юге Франции.